近日，中國就美國為新能源汽車行業(yè)提供“歧視性補貼”向世界貿(mào)易組織（WTO）提起訴訟。基于2022年通過的《通貨膨脹削減法案》，美國可為本土新能源汽車行業(yè)提供補貼，但卻導(dǎo)致中國及其他WTO成員的對標產(chǎn)品被排除在美國市場之外。

　　《通貨膨脹削減法案》覆蓋廣泛，在美國總統(tǒng)拜登推動能源行業(yè)“脫碳”之際，該法案為美國消費者和企業(yè)提供了數(shù)十億美元的稅收抵免，鼓勵購買和生產(chǎn)電動汽車等新能源產(chǎn)品。

　　正如中國常駐世貿(mào)組織代表團所說，該法案是“打著應(yīng)對氣候變化、減少碳排放和保護環(huán)境的幌子，只為購買和使用美國或從特定地區(qū)進口的產(chǎn)品提供補貼”。美國的這一做法令中國別無選擇，只能通過訴訟“捍衛(wèi)中國電動汽車行業(yè)的正當(dāng)利益，維護全球市場公平、公正的競爭環(huán)境”。

　　對此，美國貿(mào)易代表戴琪在一份聲明中指責(zé)中國，認為中國利用她口中的“非市場化的不公平政策”給中國制造商提供便利。然而，眾所周知，中國電動汽車的優(yōu)勢源自中國車企的長期投入，從而掌握了該領(lǐng)域的核心技術(shù)，并形成了規(guī)模效應(yīng)。

　　去年，中國汽車整車出口491萬輛，首次成為全球最大的汽車出口國。由于特朗普時代加征關(guān)稅的影響仍在持續(xù)，中國出口美國的汽車數(shù)量基本可以忽略不計，《通貨膨脹削減法案》是為了阻止中國汽車進入美國市場，這是典型的貿(mào)易保護主義作為，違反了WTO規(guī)則和公平競爭原則。

　　19世紀80年代，面對來自日本車企的競爭，美國政府采取了諸多限制性和保護性措施。受石油危機影響，美國車企處境更加被動，導(dǎo)致美國政府對豐田提出訴訟，指控其向美國市場傾銷汽車。當(dāng)時，美國還通過立法，限制進口日本汽車的數(shù)量。90年代，美國政府試圖施壓日本，要求日本增加美國汽車零件的進口，被拒絕后，美國向日本汽車加征保護性關(guān)稅。

　　美國如今對中國汽車的作為，與這段歷史如出一轍。美國聲稱《通貨膨脹削減法案》是為了“我們同盟友一道，為未來清潔能源做出貢獻”，但戴琪指控中國“非市場化的不公平政策”，卻顯示出美國政府對削弱中國電動汽車的競爭優(yōu)勢毫不手軟，哪怕這些優(yōu)勢是中國企業(yè)通過創(chuàng)新和公平競爭得來的。

　　自《通貨膨脹削減法案》生效以來，全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈被嚴重擾亂，受影響的領(lǐng)域不僅包括新能源汽車，還包括高級芯片及其他產(chǎn)業(yè)。和戴琪的說法不同，《通貨膨脹削減法案》中的歧視性規(guī)則不僅影響到中國，還波及到在芯片等領(lǐng)域具有競爭優(yōu)勢的美國的盟友。

　　除中國外，歐盟、日本、韓國、印度等主要經(jīng)濟體均紛紛表達了對《通貨膨脹削減法案》的不滿。

　　由于美國一再阻撓WTO重啟上訴機構(gòu)，中國對美國的訴訟要花費很長時間。盡管如此，中國也沒有訴諸針鋒相對的報復(fù)性措施，體現(xiàn)出中國對世界貿(mào)易體制權(quán)威性的尊重，和對其治理體系的維護。