湖北省公安機關(guān)警務(wù)輔助人員管理規(guī)定
《湖北省公安機關(guān)警務(wù)輔助人員管理規(guī)定》已經(jīng)2023年10月31日省人民政府第38次常務(wù)會議審議通過,現(xiàn)予公布,自2024年1月1日起施行。
第一條 為了規(guī)范管理公安機關(guān)警務(wù)輔助人員,保障警務(wù)輔助人員的合法權(quán)益,維護社會穩(wěn)定,提升社會治理效能,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本規(guī)定。
第三條 本規(guī)定所稱警務(wù)輔助人員,是指面向社會招聘,為公安機關(guān)警務(wù)活動、日常運轉(zhuǎn)及相關(guān)工作提供輔助支持的不具有人民警察身份人員。警務(wù)輔助人員按照職責(zé)分為勤務(wù)警務(wù)輔助人員和文職警務(wù)輔助人員。
治安聯(lián)防員、治安志愿者、護村隊、護校隊等社會群防群治力量以及在公安機關(guān)從事膳食、保衛(wèi)、保潔等后勤服務(wù)工作的人員,不屬于警務(wù)輔助人員。
第四條 警務(wù)輔助人員協(xié)助人民警察依法履行職責(zé)的行為受法律保護,公民、法人或者其他組織應(yīng)當(dāng)支持和配合。警務(wù)輔助人員履行職責(zé)產(chǎn)生的法律后果由所在的公安機關(guān)承擔(dān)。
第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將警務(wù)輔助人員隊伍建設(shè)納入本地國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,科學(xué)配置并合理控制警務(wù)輔助人員規(guī)模,建立工作協(xié)調(diào)機制,研究解決重大問題。
第六條 縣級以上人民政府公安機關(guān)負責(zé)警務(wù)輔助人員的招聘、管理、監(jiān)督等工作。
機構(gòu)編制部門配合做好警務(wù)輔助人員用人額度審核等工作;財政部門負責(zé)警務(wù)輔助人員經(jīng)費保障等工作;人力資源和社會保障部門負責(zé)指導(dǎo)公安機關(guān)做好警務(wù)輔助人員招聘、薪酬標準確定和基本養(yǎng)老、工傷、失業(yè)保險等工作;衛(wèi)生健康、退役軍人事務(wù)等部門按照各自職責(zé)做好警務(wù)輔助人員管理相關(guān)工作。
第七條 警務(wù)輔助人員按照公安機關(guān)的安排,在人民警察的指揮、帶領(lǐng)下從事警務(wù)輔助工作。
?。ㄋ模﹨f(xié)助維護案(事)件現(xiàn)場秩序,保護案(事)件現(xiàn)場,救助受傷受困人員;
?。ㄒ唬﹨f(xié)助開展文書助理、檔案管理、接線查詢、窗口服務(wù)、理、信息采集與錄入等行政管理工作;
?。ǘ﹨f(xié)助開展心理咨詢、醫(yī)療、翻譯、計算機網(wǎng)絡(luò)維護、數(shù)據(jù)分析、軟件研發(fā)、安全監(jiān)測、通訊保障、資金分析、非涉密財務(wù)管理、實驗室分析、現(xiàn)場勘查、檢驗鑒定等技術(shù)支持工作;
第十一條 警務(wù)輔助人員在協(xié)助從事與現(xiàn)場執(zhí)法有關(guān)的輔助性工作過程中,應(yīng)當(dāng)佩戴執(zhí)法記錄儀,并全程錄音錄像。
公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要,為警務(wù)輔助人員配備必要的執(zhí)勤裝備和安全防護裝備,但不得配備武器和警械。遇有危害公共安全、社會秩序和公民人身、財產(chǎn)安全的緊急情況,警務(wù)輔助人員可以在人民警察的帶領(lǐng)下,協(xié)助使用必要的約束性警械。
警務(wù)輔助人員協(xié)助從事巡邏、檢查、堵控等工作時,具備資質(zhì)條件的,在人民警察指揮或帶領(lǐng)下,可以駕駛警用車輛、船艇等交通工具,可以操控警用機器人、無人機等智能設(shè)備。
第十二條 警務(wù)輔助人員招聘應(yīng)當(dāng)遵循公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則,統(tǒng)一標準和程序,并接受社會監(jiān)督。
第十三條 省人民政府公安機關(guān)會同同級機構(gòu)編制、財政、人力資源和社會保障等部門,研究制定警務(wù)輔助人員用人額度管理辦法,報省人民政府批準后實施。
縣級以上人民政府公安機關(guān)按照警務(wù)輔助人員用人額度管理辦法,提出本級用人額度,報同級人民政府批準后執(zhí)行,并報上一級公安機關(guān)備案。
第十四條 警務(wù)輔助人員招聘應(yīng)當(dāng)在用人額度內(nèi)進行。招聘工作可以由公安機關(guān)會同同級人力資源和社會保障部門組織實施,也可以由公安機關(guān)單獨組織實施。
?。ㄎ澹┣趧?wù)警務(wù)輔助人員具有高中(中專)以上學(xué)歷,文職警務(wù)輔助人員具有大專以上學(xué)歷;
曾因犯罪受過刑事處罰、曾被開除公職的人員以及法律法規(guī)、國家規(guī)定不適合從事警務(wù)輔助工作的人員,不得招聘為警務(wù)輔助人員。
第十七條 警務(wù)輔助人員招聘按照發(fā)布公告、報名、資格審查、考試、體能測試、體檢、考察、公示等程序進行。招聘專業(yè)性較強的警務(wù)輔助崗位和急需緊缺人才,可以適當(dāng)簡化招聘程序。
第十八條 對錄用的警務(wù)輔助人員,應(yīng)當(dāng)依法建立勞動關(guān)系,明確崗位職責(zé)、工作時間、勞動報酬以及保密義務(wù)、違約責(zé)任等事項,辦理社會保險。
第十九條 新錄用的警務(wù)輔助人員應(yīng)當(dāng)進行崗前培訓(xùn),參照人民警察宣誓規(guī)定組織宣誓。
第二十條 警務(wù)輔助人員管理遵循誰使用、誰管理、誰負責(zé)的原則。上級公安機關(guān)指導(dǎo)、監(jiān)督下級公安機關(guān)警務(wù)輔助人員管理工作。
第二十一條 公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,建立與薪酬待遇相關(guān)聯(lián)的警務(wù)輔助人員層級化管理制度,依據(jù)工作業(yè)績、服務(wù)年限、考核獎懲等情況確定警務(wù)輔助人員層級。
第二十二條 公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全警務(wù)輔助人員教育培訓(xùn)工作體系,加強警務(wù)輔助人員思想政治、法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識、紀律作風(fēng)、保密管理、體能技能等教育培訓(xùn)。
省人民政府公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)制定警務(wù)輔助人員培訓(xùn)通用大綱和教材,指導(dǎo)全省公安機關(guān)開展警務(wù)輔助人員崗前培訓(xùn)、年度培訓(xùn)和專項培訓(xùn)。
第二十三條 公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照國家和本省有關(guān)規(guī)定為警務(wù)輔助人員配發(fā)工作證件、制式服裝和標識。警務(wù)輔助人員離職時,公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)收回配發(fā)的工作證件、制式服裝和標識。
警務(wù)輔助人員履行職責(zé)期間,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定穿著制式服裝、佩戴標識,攜帶工作證件。
任何組織和個人不得非法制造、買賣、持有、使用警務(wù)輔助人員證件、制式服裝和標識。
第二十四條 警務(wù)輔助人員在履行職責(zé)過程中,遇有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)自行回避;當(dāng)事人或者其法定代理人有權(quán)提出回避申請:
第二十五條 公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)定期對警務(wù)輔助人員的思想政治、工作績效、遵章守紀、教育培訓(xùn)等情況進行考核。考核結(jié)果作為對警務(wù)輔助人員評先評優(yōu)、薪酬調(diào)整、層級升降和依法解除勞動關(guān)系的依據(jù)。
第二十六條 對在本職崗位表現(xiàn)突出、有顯著成績和突出貢獻的警務(wù)輔助人員,可以按照國家有關(guān)規(guī)定予以表彰獎勵。
第二十七條 任何組織和個人有權(quán)對警務(wù)輔助人員的違法違紀行為進行檢舉、控告或者投訴。
公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立警務(wù)輔助人員違法違紀行為投訴舉報受理和反饋制度,依法處理警務(wù)輔助人員的違法違紀行為,并依照有關(guān)規(guī)定將處理結(jié)果告知檢舉人、控告人或者投訴人。
第二十八條 警務(wù)輔助人員有下列情形之一的,公安機關(guān)可以依法解除勞動關(guān)系:
第二十九條 公安機關(guān)會同財政、人力資源和社會保障部門,根據(jù)本地經(jīng)濟社會發(fā)展情況和財政狀況等因素,參照當(dāng)?shù)厣夏甓仍趰徛毠て骄べY、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入等標準,在經(jīng)費預(yù)算范圍內(nèi)合理確定警務(wù)輔助人員薪酬標準,并建立動態(tài)調(diào)整機制。
警務(wù)輔助人員薪酬標準應(yīng)當(dāng)與崗位的專業(yè)性、危險性、勞動強度及警務(wù)輔助人員層級等相適應(yīng)。
第三十條 警務(wù)輔助人員依法享有基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、生育、工傷等社會保險和住房公積金等社會保障待遇。
第三十一條 警務(wù)輔助人員依法享有參加工會和按照有關(guān)規(guī)定帶薪年休假、產(chǎn)假、婚喪假等休息休假權(quán)利。
第三十二條 醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)參照因公(工)負傷人民警察緊急醫(yī)療救治的有關(guān)規(guī)定,對因公(工)負傷警務(wù)輔助人員暢通綠色通道,及時救治。
警務(wù)輔助人員因公(工)負傷救治期間的醫(yī)療、交通、護理等有關(guān)費用,警務(wù)輔助人員所在的公安機關(guān)可以先行墊付。
第三十三條 警務(wù)輔助人員依法認定為工傷的,依照《工傷保險條例》享受有關(guān)待遇。
警務(wù)輔助人員被評定為烈士的,其遺屬依照《烈士褒揚條例》等規(guī)定享受撫恤優(yōu)待。
第三十四條 公安機關(guān)可以按照國家有關(guān)規(guī)定面向特別優(yōu)秀警務(wù)輔助人員招錄人民警察。
第三十五條 警務(wù)輔助人員履行職責(zé)過程中,對公民、法人或其他組織合法權(quán)益造成損害的,由警務(wù)輔助人員所在的公安機關(guān)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。公安機關(guān)賠償損失后,應(yīng)當(dāng)責(zé)令有故意或者重大過失的警務(wù)輔助人員依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第三十六條 警務(wù)輔助人員違反本規(guī)定的,由公安機關(guān)按照警務(wù)輔助人員管理相關(guān)規(guī)定依法處理;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十七條 違反本規(guī)定,有關(guān)國家機關(guān)及其工作人員在警務(wù)輔助人員招聘和管理工作中,濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,對直接負責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十八條 阻礙警務(wù)輔助人員依法履行職責(zé)或者因其依法履行職責(zé),對警務(wù)輔助人員及其近親屬實施不法侵害,造成人身、財產(chǎn)損害的,依法承擔(dān)民事責(zé)任;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
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