我國城市發(fā)展已經(jīng)進入城市更新的重要時期，由過去大規(guī)模的增量建設，向存量的提質改造和增量的結構調整并重轉變，從“有沒有”向“好不好”轉變，內(nèi)需潛力巨大。例如，早期建設的城市基礎設施已經(jīng)開始老化，部分地下水管道不通暢，燃氣管道老化導致安全隱患逐漸顯現(xiàn)等問題，都迫切需要更新改造。同時，城市更新亟需推進基于數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化的新型基礎設施建設。

　　城市更新不僅有助于解決城市發(fā)展中的突出問題和短板，提升群眾獲得感幸福感安全感，也成為新的經(jīng)濟增長點。城市是一個有機體，城市更新行動是個系統(tǒng)工程，就是以城市整體為對象，以新發(fā)展理念為引領，以城市體檢評估為基礎，以統(tǒng)籌城市規(guī)劃建設管理為路徑，順應城市發(fā)展規(guī)律，推動城市高質量發(fā)展的綜合性、系統(tǒng)性戰(zhàn)略行動。

　　住房和城鄉(xiāng)建設部部長倪虹近日表示，2023年，我國將以實施城市更新行動為抓手，著力打造宜居、韌性、智慧城市。聚焦居民所思所想所盼所急，持續(xù)在解決突出民生難題、創(chuàng)造高品質生活上下更大力氣花更大功夫。

　　城市體檢是城市更新的重要前提。倪虹介紹，2023年，我國將在設區(qū)的城市全面開展城市體檢。找出小區(qū)在養(yǎng)老、托育、停車、充電、活動場地等方面存在的問題，有針對性地實施更新改造。開展完整社區(qū)試點，以體檢成果為基礎，補齊設施和服務短板，打造一批完整社區(qū)樣板。

　　城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造是城市更新的重要內(nèi)容，我國將繼續(xù)扎實推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造。今年計劃新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)5.3萬個以上，完成投資2000億元以上。同時，要大力推進加裝電梯，開展住宅外墻安全整治、適老化改造等群眾關切的項目。

　　既有建筑和老舊街區(qū)的改造利用也將持續(xù)推進。堅持“留改拆”并舉、以保留利用提升為主，推動有特色、有歷史記憶的廠房、商場、辦公樓等既有建筑的有機更新和復合利用。實施老舊商業(yè)區(qū)、步行街、老舊廠區(qū)等老舊街區(qū)更新改造，推動街區(qū)功能轉換、產(chǎn)業(yè)轉型、活力提升，打造一批精品街道、創(chuàng)意園區(qū)、城市客廳等活力街區(qū)。

　　我國還將加快城市基礎設施更新改造，2023年，新開工城市燃氣管道等老化更新改造10萬公里以上，改造建設雨水管網(wǎng)1.5萬公里以上，因地制宜推進城市地下綜合管廊建設。

　　倪虹介紹，將加快建立城市更新制度，探索政府引導、市場運作、公眾參與的可持續(xù)實施模式；改進建設工程消防設計審查驗收；持續(xù)推進城市生態(tài)修復、城市排水防澇體系建設，深入開展海綿城市建設示范；推進城市信息模型基礎平臺等新型城市基礎設施建設。

　　據(jù)了解，目前各地積極性較高，陸續(xù)出臺了城市更新政策法規(guī)，完善制度機制，探索多種實施模式。例如2023年3月1日，《北京市城市更新條例》將正式實施。北京市在解決群眾急難愁盼問題上創(chuàng)新了“街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”機制、基層發(fā)現(xiàn)問題發(fā)出召集信號，相關部門迅速到場，打通了服務群眾的“最后一公里”，有力保障了基層一線、群眾身邊的事“有人辦、馬上辦、能辦好”。很多城市首先開展城市體檢，找出問題短板，然后制定城市更新規(guī)劃、計劃，再統(tǒng)籌推進老廠區(qū)、街區(qū)、老舊小區(qū)改造、居住社區(qū)建設、既有建筑改造、內(nèi)澇治理、海綿城市建設和新城建等城市更新項目的落地。

　　2021年11月份，住房和城鄉(xiāng)建設部決定在北京等21個城市(區(qū))開展第一批城市更新試點工作，為期2年。旨在通過試點探索城市更新統(tǒng)籌謀劃機制，探索城市更新可持續(xù)模式，探索建立城市更新配套制度政策。2022年11月，住房和城鄉(xiāng)建設部總結城市更新試點城市和各地經(jīng)驗做法，形成《實施城市更新行動可復制經(jīng)驗做法清單(第一批)》，便于各地結合實際學習借鑒。

　　“在推進城市更新的過程中，城市體檢發(fā)現(xiàn)的問題，就是城市更新的重點；城市體檢的結果，就是城市規(guī)劃、設計、建設、管理的依據(jù)。人民城市人民建，人民城市為人民。群眾需要什么、期待什么、操心什么，我們就要著重抓什么，讓老百姓有實實在在獲得感?！蹦吆缯f。

　　“半年沒回家，路又變寬了?！苯?，在武漢從事快遞行業(yè)的“縣城青年”吳升踏上了返鄉(xiāng)路途。春節(jié)后，他決定留在家鄉(xiāng)，和父母一起經(jīng)營民宿生意。

　　“現(xiàn)在家里的民宿生意還不錯，去年7、8月份盈利就達到了9萬元左右?！眳巧f。

　　位于“城尾鄉(xiāng)頭”，廣大縣城是中國的底色所在。這個春節(jié)，各地年味正濃，一篇篇強產(chǎn)業(yè)、暢循環(huán)、優(yōu)環(huán)境的“小城故事”正在廣袤大地上徐徐展開。

　　臨近年關，26歲的吳升開車行駛在從武漢到神農(nóng)架的旅游公路上，道路旁茶園生機勃勃，新居坐落其中，一幅風光秀麗的林區(qū)美景圖展現(xiàn)眼前。

　　神農(nóng)架林區(qū)，是湖北省直轄縣級行政單位，也是我國第11項世界自然遺產(chǎn)。2022年6月20日，鄭渝高鐵襄萬段的正式開通，打通了神農(nóng)架北上南下、東進西行的便捷通道。曾經(jīng)的偏僻山莊吸引了來自全國各地的游客。

　　道路通暢，百業(yè)興旺。交通運輸，一頭連著生產(chǎn)，一頭連著消費，既是發(fā)展要義，亦是百姓所需。

　　在山東臨沂市莒南縣，居民紀翔翔的生活因為交通改善也發(fā)生了大變化?！拔壹易±铣菂^(qū)，單位在新城區(qū)，過去因‘斷頭路’的阻擋，開車上班要繞大圈，現(xiàn)在從家出發(fā)開車五六分鐘就到了。路通了，心都順了！”

　　“通的不僅是道路，更是民心。”莒南縣十字路街道黨工委書記劉懷紅說，近年來當?shù)卣筮M一步提升城市的功能與品質，提升廣大市民的出行體驗。隨著一條條道路的貫通，不僅解決了居民的出行問題，更為莒南縣打造宜居城市、完善配套服務功能、拉大城市框架、實現(xiàn)城市建設與居民生活品質雙提升貢獻了力量。

　　包頭巾的大嫂“咔嚓”一聲，一串沃柑沉甸甸地落到手中；系圍裙的大叔手抬肩托，把一筐一筐的果子搬到地頭；路邊，一輛挨著一輛的貨車整裝待發(fā)……潯郁大地，暖陽普照，廣西貴港市的沃柑正迎來豐收。

　　廣西貴港市地處我國優(yōu)質水果黃金帶——北回歸線上，兼具氣候、環(huán)境和富硒土壤等自然秉賦，產(chǎn)出的水果果實甜脆可口、色澤紅亮。由于恰逢每年春節(jié)前上市，當?shù)氐奈指桃渤闪藦V受消費者喜愛的“年柑”。

　　當?shù)毓麡I(yè)從業(yè)人員介紹，沃柑經(jīng)過洗果、包裝后，每公斤價格比之前會高出約0.4元。按照貴港市種植13.5萬畝的沃柑總量來計算，洗果環(huán)節(jié)可為當?shù)毓r(nóng)增收約1.6億元。

　　縣域的主體構成是鄉(xiāng)村，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興是縣域經(jīng)濟繁榮發(fā)展的支柱與支撐。而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的底氣，不僅源于生產(chǎn)之變，也源于相關產(chǎn)業(yè)鏈條的日益完善。

　　1月中旬，在湖北省恩施土家族苗族自治州建始縣，現(xiàn)代集約化數(shù)字化的畜禽養(yǎng)殖園區(qū)十分忙碌。一枚枚雞蛋從雞舍被傳送帶輸送出來，自動分揀、快速打包。通過科技賦能，該產(chǎn)業(yè)園可實現(xiàn)雞舍智能化溫控、飼養(yǎng)機械化裝備、雞蛋自動化分揀、糞污無害化處理等精準養(yǎng)殖，形成從源頭到投入、生產(chǎn)、產(chǎn)出各環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)追溯體系。

　　此時在遼寧省東港市，45歲的馬廷東看著一排排紅透了的草莓滴溜溜地掛在秧上，臉上止不住笑意?！斑@11棟草莓大棚就能賣165萬元?！?/p>

　　20年前，在北京修空調的他決定返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，經(jīng)過不懈努力，現(xiàn)已擁有草莓種植面積180畝、藍莓種植土地600畝、軟棗獼猴桃種植面積120畝，年產(chǎn)值可達960萬元。

　　在東港，有近10萬戶農(nóng)民和馬廷東一樣從事草莓生產(chǎn)。草莓大棚就像載滿收獲的船，為他們帶來好光景、新生活。截至目前，東港草莓產(chǎn)業(yè)已形成了生產(chǎn)、加工、銷售一體化的緊密而完整的產(chǎn)業(yè)化鏈條。草莓占地面積發(fā)展到20.1萬畝，年總產(chǎn)量31.6萬噸。

　　“接下來，我們要保質量、求產(chǎn)量，擴大電商規(guī)模，把鮮果賣出國?！瘪R廷東說。

　　居民的幸福感，藏在縣城機體的細枝末節(jié)，與“硬件”“軟件”的升級改造都息息相關。

　　家住山東臨沂市莒南縣十字路街道大曲流河社區(qū)的劉世花，談起近幾年社區(qū)的變化話語間充滿幸福。劉世花說，她家位于縣城新城區(qū)和老城區(qū)的連接點，以前社區(qū)道路坑洼，晴天塵土飛揚，雨天道路泥濘，甚至許多村民家中“倒灌水”的事情經(jīng)常發(fā)生。如今當?shù)貙嵤┝顺鞘懈脑欤闆r得到大大改善。

　　“多虧了黨和政府的好政策，不但讓我們搬進了新樓房，還建了大廣場，前面臨河，有花有草，環(huán)境超好?！眲⑹阑ㄕf。

　　在青海省西寧市湟中區(qū)鮑家溝村，村民夏全梅說，以往“河道內(nèi)外垃圾亂堆、大風一吹垃圾亂飛”的情景不再有了，偷倒、焚燒垃圾的現(xiàn)象也幾乎看不到了。

　　據(jù)了解，伴隨當?shù)爻掷m(xù)開展的人居環(huán)境整治相關工作，群眾的生活品質大幅提升。截至目前，通過整合資金2.24億元建成生活垃圾填埋場5座、生活垃圾中轉站90座。湟中區(qū)垃圾轉運覆蓋率從2019年的34%提升到了95.7%。

　　“村里環(huán)境整體改善后，村民們配合垃圾轉運車統(tǒng)一收集生活垃圾的積極性更高了，誰不夸咱環(huán)境變化大！”鮑家溝村村委會副主任鮑占福說著，眼里滿是自豪。

　　因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、加快推進城鄉(xiāng)設施互聯(lián)互通、統(tǒng)籌提升人居環(huán)境宜居宜業(yè)……隨著一系列推進縣城高質量發(fā)展的舉措不斷落實完善，農(nóng)民到縣城就業(yè)安家的需求和縣城居民生產(chǎn)生活的需要將得到更好滿足，從而為持續(xù)協(xié)同推進新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興提供不竭動力。

　　黨的二十大報告提出，“實施國家文化數(shù)字化戰(zhàn)略”“加大文物和文化遺產(chǎn)保護力度”。

　　數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)迎來良好發(fā)展機遇。運用現(xiàn)代科技成果，助力文化遺產(chǎn)保護，創(chuàng)新游覽體驗方式，推出文化創(chuàng)意產(chǎn)品……在增強文物和文化遺產(chǎn)的承載力、展現(xiàn)力和傳播力等方面，數(shù)字技術發(fā)揮著越來越重要的作用。

　　從高空俯瞰古城西安，橫平豎直的街道錯落有致，被四四方方的城墻箍住——因此，西安又叫作“四方城”。始建于隋唐時期的西安古城墻，是我國現(xiàn)存歷史最悠久、保存最完整、規(guī)模最宏大的古代城垣建筑。

　　日前，2022年文化和旅游數(shù)字化創(chuàng)新實踐十佳案例公布，西安城墻管委會“數(shù)字化助力西安城墻文物保護和文化遺產(chǎn)傳承”入選。

　　點點手機，就能聽講解，獲取細致的導覽服務信息；戴上VR眼鏡，可通過無人機“起飛”游覽；通過數(shù)字投影等技術，在唐長安城智慧沙盤、含光門遺址博物館可以沉浸式領略大唐風情；借助文物保護監(jiān)測系統(tǒng)，時刻掌控文物的細微變化……通過種種數(shù)字技術，西安城墻正以更豐富的方式展現(xiàn)絕代風華。

　　每天清晨，年過七旬的西安市民郭彥民，都要在城墻下的環(huán)城公園遛彎，多年來雷打不動?！拔壹易≡诔菈Ω鶅?，是在城墻邊長大的。我們對它的感情啊，深著呢！”

　　多年來，西安城墻管委會建立運行“1+N”管理機制，“1”是指建立一套保養(yǎng)、維護、巡查機制；“N”就是指動員全社會向城墻保護機構及時反饋維修建議。

　　西安城墻已經(jīng)有1400多歲了。隨著城市發(fā)展，地鐵穿行其下，沿線商業(yè)繁華，保護范圍不僅包括墻體，還有木質建筑和護城河，如何及時準確給它“開藥方”是個不小的考驗。

　　在永寧門城墻下抬眼細瞧，黛青色的墻面上，每隔幾十米便并排著3個不起眼的圓柱體?！斑@是垂直型固定式傾角儀，可以精準監(jiān)測南門甕城內(nèi)墻的水平位移變化情況。”西安城墻管委會文保旅游部工作人員解志遠介紹，傾角儀、梁式測斜儀、測縫計、沉降監(jiān)測點、水平位移監(jiān)測點等監(jiān)測設備及點位，遍布在全長13.74公里的城墻上，猶如“十八般兵器”，對城墻墻體及附屬建構筑物的安全狀況進行監(jiān)測。

　　“除了城墻上的監(jiān)測點，我們還在護城河一圈設立31個地下水位監(jiān)測點，在地鐵經(jīng)過城門處設立震動監(jiān)測點。這些數(shù)字化檢測設備提供了海量數(shù)據(jù)，為我們精細化保護城墻打下堅實基礎?！蔽靼渤菈芪瘯谋Ｂ糜尾控撠熑烁吆饨榻B，基于這些數(shù)據(jù)，我們建立了城墻文物保護“四色”分級預警系統(tǒng)，設立城墻沉降和裂縫的預警閾值，用綠黃橙紅代表預警等級，再根據(jù)預警等級執(zhí)行不同的應對措施。

　　2021年年底，西安城墻經(jīng)歷了一個“小手術”。那年夏秋兩季降水量增多，城墻四處馬面出現(xiàn)裂縫、錯臺和鼓脹，觸發(fā)了紅色預警。經(jīng)過比對城墻長期監(jiān)測數(shù)據(jù)，專家團隊立即確定了搶救措施，采用城上卸荷、城下加固的辦法，很快緩解了病害裂縫和位移。

　　每年在西安城墻舉辦的“新春燈會”和“西安城墻國際馬拉松”，吸引著大量游客，也離不開數(shù)字化助力?！拔覀冞\用動靜態(tài)荷載監(jiān)測，測算出城墻所能承受的最大動、靜承載力，加上客流監(jiān)測和計算，讓文旅活動對文物的影響降到最低。”解志遠說。

　　“從‘頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳’式治療，到‘未病先防’式預防，數(shù)字信息技術賦能讓西安城墻文物保護發(fā)生了根本性轉變。未來，我們將進一步運用三維掃描、自動化監(jiān)控等技術手段，讓城墻延年益壽?！备吆庹f。

　　“哎喲，好高！”游客趙妍戴著VR眼鏡，緊緊握住同伴的手。頭上的玻璃屋頂外，一架無人機已經(jīng)“載”著她飛出老遠，從空中俯瞰城墻美景。

　　自行車、電瓶車、游船，現(xiàn)在又多了“無人機+VR”，城墻游覽方式越來越多。西安城墻景區(qū)相關工作人員介紹，云平臺可以遠程控制無人機自動飛行，“空中覽古城”很受游客歡迎。

　　唐長安城智慧沙盤坐落在城墻南門上，通過燈光數(shù)字投影，展示了“百千家似圍棋局，十二街如種菜畦”的唐城風貌；在過水涵洞遺址，遺址與多媒體畫面虛實結合，帶游客探尋古長安城水利體系的奧秘……

　　除了新奇的游玩方式，景區(qū)智慧化建設更為游客提供貼心服務?！熬皡^(qū)小程序的功能真不少，語音導游、景點推薦、電子導航、單車停放點等導覽信息都很清楚，還分享了‘最佳拍照點’?！壁w妍笑著說。

　　近年來，西安城墻高峰期客流量日均近2萬人，最大客流量達10萬人以上。在西安城墻管委會信息中心，大屏幕實時顯示客流量、溫度等數(shù)據(jù)，1000多個安防設備接入中心的大數(shù)據(jù)管理平臺，實現(xiàn)了文保監(jiān)測、客流統(tǒng)計、熱成像周界監(jiān)測及區(qū)域絆線入侵檢測等多項功能。

　　西安城墻管委會信息中心工作人員湯遠塵介紹，這些智能化設備可以對各種安全隱患做出快速響應，既保護好文物，又保證游客人身生命安全，大大提升了景區(qū)的管理效率。

　　“文旅資源進行數(shù)字化轉型升級，是一條必由之路。智能景區(qū)的打造，帶來了更新的游覽體驗和更高的管理效率?！蔽靼渤菈β糜喂究偨?jīng)理蘇寧說。

　　如果不能實地游覽，來一場博物館云游也能“解解渴”。西安城墻唐皇城含光門遺址博物館基于三維采集技術推出了數(shù)字博物館，打開小程序，便能360度進行觀賞。博物館開發(fā)的“小武士極速夜跑”H5小游戲還吸引了不少小朋友對西安城墻的關注。

　　“引發(fā)興趣、引起關注，讓更多人愛上文物，數(shù)字化和信息技術的推陳出新帶來了更多可能?！碧K寧說。

　　數(shù)字空間消費正在成為新風尚。不久前，“西安城墻小武士”系列數(shù)字藏品一開售便被搶購一空。為了吸引更多人來城墻走走看看，西安城墻旅游公司還開發(fā)了一款叫做“磚集·升平”的數(shù)字藏品，購買者可以獲贈一張西安城墻主題活動門票。

　　“這種文化消費新場景不僅拉近了傳統(tǒng)文化與公眾的距離，也為線上線下聯(lián)動帶來新途徑?！碧K寧介紹，“前不久我們上線了‘長安IN’文旅數(shù)字平臺，實現(xiàn)了產(chǎn)品到平臺的跨越，目前已開發(fā)51款數(shù)字藏品?！?/p>

　　“這個表情不錯！”西安數(shù)字怪獸影視制作有限公司的動畫師周阿娟對著鏡子做出各種表情，為“唐小妃”制作三維動畫尋找靈感。

　　周阿娟介紹，“唐小妃”是以西安城墻常駐演出《夢長安——大唐迎賓盛禮》中的人物為原型創(chuàng)造出來的虛擬數(shù)字人。西安城墻管委會打造了“唐小妃”“城小將”等文化IP，1月22日大年初一，以它們?yōu)橹鹘堑脑瓌?chuàng)CG動畫《盛唐天團——奇幻上元夜》在全網(wǎng)發(fā)布，既有歷史韻味又具現(xiàn)代感的卡通形象帶觀眾云游城墻燈會。

　　“西域商人進入城門要出示‘過所’（通行證），唐朝時的大雁塔是10層而不是現(xiàn)存的7層……在動畫制作中，我們非常重視歷史文物的活化?！睌?shù)字怪獸影視制作公司負責人石超群說。

　　“新穎的數(shù)字文化產(chǎn)品可以更好地激發(fā)公眾對傳統(tǒng)文化的認同感和自豪感。基于數(shù)據(jù)信息，未來我們將進一步挖掘游客興趣點，推動技術革新，讓數(shù)字技術為文化遺產(chǎn)展示傳播插上翅膀。”高衡充滿期待。